【全文总结】
法律明白人培育工程乡村振兴中的法治力量 案件主要内容涉及启东市在“八五”普法期间，大力推进“法律明白人”培育工程，通过“青蓝工程”实现“青蓝结对、以老带新、以新促老、共同提高”，有效推动法治乡村建设。截至2023年3月，已培育“法律明白人”2831名，涌现出一批先进典型，如全国年度法治人物倪伯苍、江苏省百名优秀村支书葛祥辉等。这些“法律明白人”在基层法治宣传、法律服务、纠纷调解、依法治理中发挥了重要作用。
【基本情况】
加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。“八五”普法以来，启东市深入贯彻落实习近平法治思想，按照乡村振兴战略和法治乡村建设总体部署，大力实施“法律明白人”培育工程，推进队伍建设“青蓝工程”，实现“青蓝结对、以老带新、以新促老、共同提高”，推动构建“建、管、用”一体推进的工作局面，截至2023年3月，已培育“法律明白人”2831名。涌现出全国年度法治人物倪伯苍、江苏省百名优秀村支书葛祥辉等一批先进典型，“法律明白人”已成为基层法治宣传、法律服务、纠纷调解、依法治理中的重要力量。
【任务措施】
（一）聚英才、强动能，激发普法宣传效能。研究制定《关于做好全市村（社区）法律明白人培育工作的实施方案》《启东市“学法用法示范户”“法律明白人”培育工作实施办法（试行）》等文件，建立健全遴选准入机制，优先选拔网格内网格员、农村党员、致富能手、退伍军人、人民调解员、社会工作者等加入“法律明白人”队伍，努力实现“一格两人”目标。全市“法律明白人”以“法润村居”活动为主线，深入开展“送法入家”“乡村振兴 法治同行”等系列普法活动，充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点，积极宣传习近平法治思想，宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，示范带动群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
（二）立规范、强内涵，锻造基层法治力量。为全市“法律明白人”建档立卡，实行动态管理，配齐“证书、徽章、帽子、胸卡”四件套，集中购买人身意外伤害保险，不断提高“法律明白人”的社会辨识度和认可度。加强法治业务培训，建立市镇两级培训机制，紧扣党委政府中心工作，通过“线上 线下”相结合的方式，延伸“法律明白人”培训课堂，借助市域指挥中心使用终端，实现“千人在线共学”，确保业务培训全覆盖，切实提升“法律明白人”参与基层治理、服务引导群众的能力和水平。加强体验式学习，组织“法律明白人”观摩庭审，在沉浸式体验中提高法治素养。建立健全“法律顾问 法律明白人”协作机制，发挥村（社区）法律顾问的专业优势，将法律知识、调解技巧辐射覆盖到更广的区域、惠及到更多的群众。截至2023年3月，“法律明白人”线上课堂累计开设133期，受众近29万人次。
（三）树典型，立榜样，大力弘扬法治精神。“法律明白人”倪伯苍10多年来坚持在农村传播法治，写下100多万字“民情日记”，成功调解矛盾纠纷1000多件，志愿帮扶500余次。2021年，倪伯苍当选“全国法治人物”，2022年又获评“江苏最美法治人物”“全省首批百佳法律明白人”，倪伯苍是全市“法律明白人”的优秀代表。注重培树、宣传先进事迹和优秀典型，发挥示范引领作用，在全市“法律明白人”中组织开展争当“倪伯苍式”法律明白人活动，大力宣传践行倪伯苍的优秀品质，每年度评选“十佳优秀法律明白人”，并通过门户网站、微信微博、官方公众号等平台进行事迹展播，努力营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。以海复镇倪伯苍、汇龙镇黄建荣等“法律明白人”工作室为样板，推广“法律明白人”品牌工作室，帮助群众解决法律问题，打通服务群众“最后一公里”，不断提高基层群众的法治获得感幸福感安全感。
【特点和效果】
一是村务管理结对同行，办实办细身边事。发挥“法律明白人”覆盖广、接地气等优势，组织“法律明白人”投身法治乡村（社区）建设和城乡基层“援法议事”活动，及时做好社情民意的记录、归纳、整理工作，协助从事村务管理。2023年1月至3月，全市“法律明白人”参与村务事宜1000余次，受到群众普遍欢迎。
二是法治宣传丰富多彩，乡里乡音入人心。“法律明白人”常态化参与法治图书阅读、法治文艺汇演等群众性法治文化活动，教育引导村（居）民移风易俗、简办婚丧、反对迷信、绿色生活，不断满足群众多元化法治需求。2023年1月至3月，“法律明白人”共参与开展普法活动1400多次，发放各类法治宣传资料10万多份。
三是纾困解难青蓝携手，讲法讲理更讲情。“法律明白人”积极参与化解婚姻家庭、安全出行、环境污染、遗产继承等各类矛盾纠纷，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的良性基层协商格局，努力做到小事不出网格，大事不出镇，营造了和谐有序的村居环境。2023年1月至3月，参与化解各类矛盾纠纷350多起，调处率达98%以上。
