【全文总结】
欠薪风暴400余工人市政府维权 引发社会关注 案件发生于2017年6月5日，地点在海城市某镇。当事人包括该镇某民营企业及其400余名职工，因欠薪400余万元引发劳动争议。职工们前往市政府上访，情况紧急，甚至出现持械维权的场面。镇调委会副主任李某某迅速介入，试图平息事态。事故责任主要在企业方面，目前赔偿金额和支付方式尚未明确，但双方尚未达成一致认可。
【案情简介】
2017年6月5日，海城市某镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）副主任李某某，突然接到镇领导的电话。原来本镇某民营企业发生了一起重大欠薪劳动争议纠纷，涉及企业职工400余人，共拖欠工资款400余万元，就在接到电话的同时，这400余人已经出发到市政府上访了，情况非常紧急。该企业是镇上的一家大型企业，经营形势好时，雇用职工千余人，近年来，由于经营不善，企业濒临破产。
挂断电话后，李某某急忙出发去市政府。作为一名基层调解员，他本能地感觉到这起纠纷的严重性，一旦处理不好或者不及时，极有可能造成难以想象的后果，影响社会稳定。
一到市政府门口，有着多年调解经验的李某某还是暗暗吃了一惊，事态远比自己想的要严重和紧张许多，政府大门口站满了黑压压的人，人群中不时爆出工人愤怒的叫骂声，而且有几个年轻力壮的工人手里还操着木棍和铁锹。
【调解过程】
这时早到一步的镇有关领导看见李某某，紧忙走过来，向他介绍了纠纷的大致情况。李某某了解完情况后，紧急和镇领导商量对策，他说：“当务之急是要稳定住工人的情绪，然后再慢慢想办法解决。”说完，李某某紧走几步，登上台阶，高喊：“大家静一静，我们是镇政府和镇调委会的，专门来解决你们的纠纷，请大家保持冷静。”
李某某这番话果然起到了作用，人群一下子静了下来，几百双眼睛齐齐看向他。其中一个年纪稍大的中年男人问：“你再说一遍，你是干啥的？”李某某从高处下来，走到说话人面前，微笑着伸出手说：“我是镇人民调解委员会副主任，专门帮助大家解决问题来的，后面是咱镇里的领导，请相信我们，一定能为大家处理好问题。”中年男人上下看了李某某几眼，然后说：“我们也不是故意闹事，实在是他们太欺负人了，我们干完活，他们却不给发工资，我们也是没办法了，才想到政府告状......”。
李某某听完后，对在场工人说：“请大家相信我，一定能为大家解决好这件事，我希望大家能和我回去，坐下来好好谈一谈。”工人中有人突然挤出人群，当面问李某某：“如果解决不了，我们可就朝你要钱了。”李某某听完，微笑着点点头，朗声回答：“这件事我负责到底。”之后，李某某结合自身多年的法律知识和调解经验，建议并帮助工人们通过法律途径解决，向法院提请了对该企业进行财产诉前保全。
回到厂区，李某某安抚住工人们，之后他主动联系到厂方代表，对纠纷事实进行了再次了解核实。在他的主持下，企业与工人双方代表坐在一起，进行了面对面的沟通。厂方表示，这次纠纷主要是因为厂子长期经营不善，导致亏损造成资金困难，才没有及时发放工人工资。工人代表一听就火了：“我们干活，你们付工资，天经地义，什么叫经营不善，资金很困难，都是你们的错，才让我们没了工资，你们必须负责！”没有不透风的墙，这个消息很快就传到了外面，谩骂声再次响起，个别人开始用木棍和铁锹敲打办公室窗玻璃，事态陡然紧张起来。
李某某听到外边的骚动，他深感如果不及时加以正确引导和处理，极有可能激化成民转刑案件，甚至导致更为严重的后果。他立即打电话请求在外边守候的镇领导，务必要控制住局面。然后他再度与厂方代表研究制定解决方案。经过几轮多方协商，终于使企业与员工初步达成一致：厂方承诺于本月底分期偿还员工工资，双方签订了还款协议。事态得到了初步平息。
可让人没想到的是，6月底该企业重组未能成功，获悉消息后，很多愤懑的工人聚集在厂区不走，事态再次升级。李某某再次主动与工人们进行沟通，待工人们情绪缓解后，他又与企业方探讨解决办法。他明白，当务之急是尽快为企业被诉前保全的部分生产设备找到买家，迅速筹集资金给工人发放工资。那段时间，李某某不知疲倦地在企业、相关部门以及法庭之间沟通协调，寻求解决办法。
【调解结果】
功夫不负有心人，7月初，在调委会副主任李某某的协助下，该企业终于找到了买家，通过出售部分生产设备，筹到了资金。当工人们陆续拿到被拖欠的工资款时，很多人感动得热泪盈眶。他们特意为调委会送来了锦旗，上面写着：“公正司法全力以赴，维护民工合法权益。”工人们以此感谢李某某为帮助他们所付出的艰辛努力。
【案例点评】
本案中，调委会本着“对人民群众负责、保护人民群众切实利益”的原则，让劳资双方充分表达意愿，做出合理的调解方案，引导群众运用法律手段维护自身利益。同时及时采取诉前保全措施，避免企业职工因不懂法而造成不必要的损失。引导企业职工们冷静思考，不做过激行为，从而达到解决问题的目的。
本案中，调委会副主任李某某充分发挥了其在处理矛盾纠纷中的丰富经验，了解双方争议焦点，帮助企业解决实际困难，既避免了企业破产，又最大限度的维护农民工利益，很好的发挥了人民调解作为防止矛盾激化第一道防线的作用。虽然这是一起民事纠纷，但由于涉及企业职工人数众多，欠薪金额巨大，处理不好很有可能引起大规模的群体性上访案件或民转刑案件，影响社会稳定。面对突发矛盾，李某某冷静对待，考虑双方具体情况，保护弱势的农民工利益，尽职尽责，真正做到了以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，纠纷处理结果圆满，既体现法律公正，又有良好的社会效果。这一纠纷的解决，让广大人民群众更尊重法律的权威公正，更信赖政府解决问题的能力，提高了基层调解工作人员在群众中的声望，为解决类似纠纷提供了很好的经验。
