【全文总结】
法治护航营商环境 企业权益如何得到保障 案件发生时间为2020年，地点不详，当事人为企业。事故经过涉及企业依法管理和经营。责任认定不详，赔偿金额和支付方式未提及。双方是否认可情况未描述。
【活动概况】
根据《省委全面依法治省委员会关于严格依法办事优化法治营商环境的意见》（鲁法委发【2020】2号）要求，我省深入贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”的重要指示精神，围绕全省经济发展大局，组织开展《优化营商环境条例》集中宣传月活动，推进普法宣传工作，有效促进企业提高依法管理、依法经营、依法维护自身权益的能力和水平，营造良好的法治化营商环境，保障经济持续健康发展。
【重点宣传内容】
（一）强化组织领导，多管齐下，确保安排部署落到实处
将开展《优化营商环境条例》集中宣传月活动纳入《2020年全省普法与依法治理工作要点》，并指导全省各地组织开展学习宣传活动。各市接到通知后认真落实，先后出台宣传活动方案，精心安排，多措并举，对4月份《优化营商环境条例》集中宣传月活动作出安排部署，组织开展一系列专题普法宣传活动。枣庄市出台《枣庄市优化法治环境“4567”专项行动方案》，启动优化法治环境“4567”专项行动，举办专题新闻发布会，省内外14家主要新闻媒体记者出席，通过健全“四项制度”，构建涉企法治环境体系；聚焦“五个重点”，切实保护企业合法权益；立足“六项建设”，营造诚信务实政务环境；围绕“七大领域”，加大涉企司法保护力度。全力打造“全省领先、全国一流”的“亲商安商富商”法治环境，以专项行动的成效推动整体工作优化提升。潍坊市开展营造法治化营商环境“三个一活动”。组织一次新闻发布会。解读市“两办”《实施意见》出台的背景、起草过程、基本框架、主要内容、重要意义以及下步贯彻落实意见。开设一个专栏。与日报社协调开设“法治化营商环境大家谈”专栏，发表有关部门单位主要负责人署名文章，分析营造法治化营商环境的重要意义，总结工作做法，分析存在的问题，提出加强法治化营商环境建设的意见建议。组织一次研讨征文。与市法学会联合，面向全市开展法治化营商环境暨法治潍坊建设理论和实践研讨征文活动，届时将组织相关专家进行集中评审，并开展研讨交流。烟台市制定出台山东省内首部关于民营经济的地方法规《烟台市民营经济促进条例》，从制度层面界定各级政府及其部门的职责，进一步夯实“谁执法谁普法”普法责任制，为优化营商环境创造条件，结合“法律六进”活动，扎实推进普法宣传进企业，形成了有效的、可持续的“大普法”体系。菏泽市委全面依法治市委员会第二次会议上，张新文书记就优化化营商环境进行安排部署，并对学习宣传国务院《优化营商环境条例》，制定《优化营商环境条例》工作提出了具体要求。
（二）提升法治意识，突出重点，做好优化营商环境法治引导
一是加强领导干部等重点学法对象的学习宣传。各地坚持将《优化营商环境条例》纳入党委（党组）理论中心组集体学法内容，市、区（市）两级政府常务会议将《优化营商环境条例》纳入专题学习内容，努力提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。临沂市将《优化营商环境条例》列入国家工作人员学法用法考试内容，借助沂蒙普法微信公众号学法考法平台，在领导干部中对市场主体保护、市场环境、政务服务、执法监管、法治保障等内容进行宣传解读。日照市把《条例》学习教育作为干部教育培训的重要内容，号召全市认真学习《优化营商环境条例》《日照市优化营商环境100条》等相关规定，确保各相关职责部门在宣传政策、运用政策、执行政策中不打折扣、不走偏差，全市受教育干部职工150000人。滨州市《2020年市政府常务会议学法计划》中明确将《优化营商环境条例》作为2020年重点学习内容，重点加强《优化营商环境条例》的学习宣传，通过加强“关键少数”学法用法工作，推动全市广大群众进一步学法用法守法尊法。二是广泛开展企业。枣庄市选派优秀律师组建民营企业律师服务团，深入企业了解法律服务需求，为企业实施“法治体检”，优先受理符合条件的民营企业农民工和特困职工的法律援助申请。泰安市积极整合法律工作者力量，组建泰安市企业复工复产法律工作者服务团等，梳理复工企业疫情期间可能面临的主要法律风险点，研究提出应对建议，积极帮助企业防范和化解法律风险，推出复工复产法律咨询“热线服务”，为企业提供法律支持。共解答涉及复工复产法律咨询720余人次，参与市委市府以及所属县市区、功能区政府决策的法律审查论证16件次，提供法律意见建议9件次。德州市充分发挥公共法律服务中心和普法讲师团作用，组织律师针对风险防控、政策解读、企业与员工矛盾化解等方面重点向中小微企业开展普法宣传，开展“法治体检”，将法律保护关口进一步前移。菏泽市组织律师、公证、基层法律服务工作者、人民调解、法律援助等法律服务人员深入企业开展“法治体检”，全市共为370家民营企业进行了法治体检，开展法治讲座52场次，惠及企业达600余家。三是深入开展“法律六进”活动。广泛发放《外商投资法》《优化营商环境条例》《防范诈骗百招》等营商相关法律法规及防范打击非法集资和金融诈骗等普法宣传材料。各镇街充分发动村（社区）基层组织作用，利用村（社区）法律顾问、基层工作人员、志愿者、普法宣传员等队伍，将宣传工作延伸至各村（社区），引导广大群众对非法集资不参与、能识别、敢揭发，切断非法集资在基层的传播链条。组织各级在“法律六进”基础上有效扩充，开展“送法进企业”活动，为中小微企业免费“法律体检”。深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所普及防范和处置非法集资知识，营造良好的法治营商环境，使宣传工作向每个角落延伸。
（三）坚持多点布局，多层联动，增强法治宣传教育力度
加大法治宣传力度，推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，各市积极协调工信、商务、国资、市场监管等相关部门单位建立完善“送法”清单、开展常态化法治宣讲和培训，促进企业依法诚信经营、依法维权，促进依法行政、依法办事、为优化营商环境营造良好法治氛围。济南市妇联在12338泉城女性手机维权平台举办4期泉城女性普法大讲堂，每期有上千人上网观看；历下区结合“4.15”国家安全日，开展“推进‘精准普法’，优化营商环境”主题活动，提供法律咨询300余人次，发放宣传材料1000余份。枣庄市联合相关主管部门紧扣企业在投资设立、经营管理、合同履行等环节的法律需求，积极开展“送法进企业”活动，加大对优化民营经济环境法律法规宣传力度，增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识。烟台市围绕招商引资工作加强普法宣传，充分利用政法部门、执法部门和律师服务团队，征集以案释法案例，法院系统出台《知识产权纠纷案件审理规范》，面向社会发布年度知识产权保护白皮书和十大典型案例，教育引导企业形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。省派东营省司法厅工作组联合山东省法律援助中心、东营市司法局、东营港经济开发区等单位在东营联合石化有限责任公司开展了“法援惠民生·法治助项目”活动。德州市继续深化“服务大局”普法行活动，将营造法治化营商环境作为重要方面，确定相关部门牵头开展“诚实守信依法经营——以案释法普法百日行”“服务民营企业——法治体检”等活动，市总工会在全系统开展“尊法守法·携手筑梦”系列宣讲活动，加强企业法治文化建设，助力营造法治化营商环境。聊城市广泛开展“法律进企业”，组织法律服务团和宣讲团开展法治巡回宣讲，结合当前疫情防控形势，向企业重点宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》《食品安全法》等法律法规，并在“4.15全民国家安全教育日”当天在全市集中组织开展送法进企业活动。
（四）丰富载体平台，营造浓厚氛围，提高普法宣传教育实效
一是利用自有宣传平台。各地各单位利用“网、微、端、屏”等自有宣传平台，集中宣传《条例》知识，解读省、市优化营商环境政策措施，共编写推送有关讯息14000余条。聊城市建设“智慧普法”平台，为营商环境助力，平台收录803部法律，1111部行政法规，22791部地方性法规，依托互联网 人工智能、大数据、云计算等技术，打造网上法律服务超市，增强了法治宣传的时效和实效，让广大企业职工足不出户就可享受方便快捷的法律服务。日照市委网信办借助日照市网络宣传云平台、日照市新媒体矩阵等网络平台，在人民网、新华网、人民日报客户端、今日头条、大众网等市内外网络媒体开展网上宣传，积极报道和解读市优化营商环境有关政策，加大对营商环境改革成果和正面案例的对外宣传力度，积极宣传市优化营商环境的举措和成效。二是“优化法治营商环境”专题栏目。济南市司法局在济南日报、济南电视台分别设置“优化法治营商环境”系列访谈栏目，针对贯彻落实好《条例》，提出打造法治化营商环境的具体措施和建议。淄博市通过新媒体平台，开办“法在身边”“律师说法”等普法栏目，宣传疫情防治相关法律法规和国家政策，宣传安全生产、工资报酬等法律法规和复工复产相关政策性文件，为全市企业复工复产提供法治保障，确保在疫情防控期间，企业复产复工的各环节、全过程始终在法治化轨道上运行。临沂市在“沂蒙普法”微信公众号等平台栏目开设营商环境法律宣传专题，全文转载并解读《优化营商环境条例》。威海市住建局采用网络直播授课的方式，举办“住建领域企业劳动用工风险与防范”网络直播课程，就如何防范疫情防控和复工复产期间各种法律问题、争议纠纷免费为企业进行培训，共有700余家企业、近2000人收听收看了网络直播。三是开展案例、微视频征集活动。济南市组织开展“优化营商环境”法治案例征集评选活动和“优化营商环境”微视频征集展播活动。目前，已收到市教育局、市人社局、市卫健委等市直单位和历下区、章丘区、商河县等区县报送的“优化营商环境”法治案例21个、微视频10个。四是开展网上答题活动。济南市司法局与爱城市网合作，已完成题库设置、项目设计等工作，将于近期在全市启动《条例》知识网上答题活动。
【活动特点和效果】
全省各地紧紧围绕工作大局，结合工作特点大力宣传《优化营商环境条例》，集中宣讲《条例》重点内容，做好疫情期间我省企业复工复产工作密切相关的法律法规的宣传。正确引导法治舆情，努力培育市场主体和广大人民群众“遇事找法不找人”的法治意识，为经济社会发展营造良好法治氛围。活动月期间，全省共开展各类送法进企业、法律咨询、专题宣讲等活动2643余场次，参与群众100余万人；发放各类法治宣传资料310万余份，悬挂各类宣传条幅、展板5万余处；省市县各级普法网、普法微信公众号推送各类宣传图片、信息等9万余条，各级电视台、电台、报刊等媒体宣传机构制作主题栏目700余个，发送普法宣传微信、广告200万余条。
