【全文总结】
工期延误与巨额违约金一场建筑合同纠纷的背后真相 案件发生于2018年8月25日，当事人为发包人A和承包人B，涉及一份建设工程施工合同及后续补充合同。合同约定由B承建A的厂房，原计划工期为2018年9月1日至2019年3月20日，后因补充合同及协议变更，竣工期限多次调整至2019年4月30日及3月31日。合同对工程进度款支付、竣工验收、工期延误责任及违约金有详细约定，其中违约金按万分之五计算。2019年5月17日工程竣工验收合格，同年6月5日双方达成结算协议，调整后的工程款为5053636元，已支付357万元，应付工程款1215954.20元。责任认定方面，双方对工期延误及违约金存在争议，但最终工程已验收合格。赔偿金额为1215954.20元，支付方式为一次性支付，双方对结算金额达成认可。
【案情简介】
2018年8月25日，申请人A作为发包人、被申请人B作为承包人签订《建设工程施工合同》一份，约定由B承建A厂房，计划开工日期2018年9月1日，计划竣工日期2019年3月20日，工期总日历天数200天；合同对双方的权利义务进行了约定，包括承包人提交竣工资料的内容、时间及形式；对工程进度款支付、竣工验收程序、工期延误责任、质保金等做了详细约定。2018年8月28日，申请人A与被申请人B签订《建设工程施工补充合同》，对施工承包范围、双方权利义务、承包人验收通知义务、发包人组织验收义务、竣工资料提交等进行了细化及补充，对工程造价及结算方式、付款方式、工程期限、工期延误违约金进行了变更。其中工程总造价变更为510万元；开工日期变更为2018年9月5日；关于竣工期限及工期延误违约金变更为：第3款约定“本工程于2019年2月20日前完成竣工验收和消防验收”，第4款约定“因承包人原因造成工期延误：每延误一天，按本补充合同工程价款的万分之五支付违约金”；第十条第4款约定“乙方施工完毕后，应向甲方书面提出竣工通知书，甲方接到书面竣工通知书30天内应组织相关部门进行工程竣工验收，如因甲方原因超出该日期，应视为工程已验收合格，甲方应支付工程验收合格后的相应工程款”。2019年2月28日，申请人A与被申请人B签订《工程施工补充协议》，对合同工期、违约金再次进行了变更，约定“本工程于2019年3月31日前初检合格（甲方能搬运设备进厂房内）”，第2条约定“本工程于2019年4月30日前完成竣工验收和消防验收并合格”。第3条关于竣工验收及竣工资料提交约定“乙方施工完毕后，应向甲方书面提出竣工通知书，甲方接到书面竣工通知书30天内应组织相关部门进行工程竣工验收；乙方负责整理各种竣工技术资料，提交行业规定的全套竣工资料；消防、气象、沉降观察点、宕渣密实度的竣工资料（检测报告）由乙方办理”。2019年5月17日，案涉工程经竣工验收合格。2019年6月5日，申请人A与被申请人B达成《易铸项目工程结算单》，约定：现因国家政策改变，增值税率改为9%，合同工程变更为5053636元，截止2019年5月29日已支付工程款357万元，补充合同中扣除15000元（玻璃窗），剩余工程款1468636元（含252681.80元质保金），本次应付工程款1215954.20元。另查明，申请人A工程款（质保金除外）已付清。
【争议焦点】
1.承包人不履行配合工程档案备案协作义务的责任承担。
2.工期延误的举证责任及责任承担。
【裁决结果】
一、被申请人B应于本裁决作出之日起十五日内向申请人A提交符合诸暨市城建档案馆存档要求的工程技术资料、竣工图纸等竣工资料，其中竣工图纸及竣工图电子文档各六套。
二、被申请人B应于本裁决作出之日起十五日内向申请人A支付违约金人民币219300元。
【相关法律法规解读】
最高人民法院《关于印发
