发起应急救助帮助照管对象摆脱困境的案例

当解除强制隔离戒毒人员遭遇突发状况，在其个人力所不能及、又缺乏家庭支持和社会帮助的情况下，则可能陷入情感或生活上的困境或危机，引发其思维混乱和无所适从，进而产生自信丧失、意志消沉、被社会抛弃等悲观消极情绪，当一时难以找到解决路径，心理承受累积到了极限，则会导致情感失控，此时，如果处理方式不当或个人把持不住，他们就极有可能产生病急乱投医的心理，重新走进毒友中去寻求帮助，再次将自己置于污浊和危险之中，或产生破罐子破摔心态，以吸毒方式来消解烦恼、发泄不满和逃避现实，又或产生报复社会的心理，制造偷盗、抢夺、伤害等刑事犯罪，产生极其严重的后果。

若在此情形下，照管机构及时伸出援手，给予精神和物质上的支持，帮助其走出眼前困境，这对于增强照管对象的社会认同感和归属感、保持戒治操守和减少违法犯罪有着重要的积极意义。

照管对象程某，男，54岁，离异，2016年3月解戒回归。由于父母已离世，程某孤身一人在外租房生活，在照管机构的多方协调、多重努力下，终于帮助程某应聘到一单位担任门卫，生活得到了保障，其思想情绪稳定，操守保持良好。

今年初，因单位进行岗位调整和人员优化，程某失去了这份赖以为生的工作。在接下来的一段时间里，他一直在外忙碌奔波地找工作，可因无一技之长、年纪偏大、身患疾病等因素让就业问题变得困难重重，照管工作人员也根据程某实际，积极为其查找适宜的用工信息，经过大家一个多月的共同努力，终于帮他找到一份某医院从事运送病员的工作，并于上周正式上岗。

由于过去收入水平不高，程某的工资仅能满足于其吃饭、租房、买药等日常生活开销，几乎没有积蓄，而新单位发工资的日子还为时尚远，程某遭遇到将近一个月的收入空档期，日子难以为继，感觉自己已经到了无路可走的境地，万般无奈中，程某向指导站提出应急救助的请求。

（一）方案制定

程某自2016年3月解戒以来，其个人远离和拒绝毒品的思想已经形成并逐步稳固，生活观念正确、态度积极向上，做到自食其力和自觉远离毒友，戒治操守保持良好，这其中程某付出了很多的努力和坚持，过程艰难不易，戒治成效显著。目前，程某陷入困境，若程某得不到及时地援助，就极有可能因生计所迫，去偷盗他人财物或再次求助于过去的毒友，后果难以预料，或许此次遭遇就可能会成为其命运的又一个转折点。因此，指导站认为照管机构应积极主动介入，给予帮助扶持，助其走出眼前困境，让他感受到社会的温暖和关爱，进一步增强其保持操守的信念和决心，并确立了如下帮扶救助计划：

1.了解掌握程某面临困难的具体情况及助其摆脱困境所需的实际需求；

2.向省句东戒毒所说明情况并提出临时救助申请；

3.落实具体得到帮扶救助措施；

4.协调社区、街道民政等资源力量展开共同帮扶救助；

5.落实好稳定操守的长远目标。

（二）方案实施

1.正视突发状况，防范危机。程某本以为找到新工作了，自己的生活就能得到保障，可新单位的发薪日却为时尚远，眼下面临着缴纳房租、购买药品和维持基本生活开销的难题，可自己几乎是弹尽粮绝，这个空档期内生活肯定是无以为继的，为摆脱眼前困境，程某也做了很多努力，但都毫无收获，这让他一筹莫展，陷入困顿，感觉快要坚持不下去了，甚至也曾冒出有过向昔日的“粉友”求援的想法，来指导站寻求帮助实在是迫不得已。

2.指导站伸出援手，柳暗花明。指导站及时给予程某安慰鼓励，希望他直面眼前困难，指导站一定尽力展开帮扶救助，相信通过大家共同努力，就一定能走出困境。结合程某生活支出方面情况，工作人员对维持其收入空档期基本生活的所需款项进行了测算，主要包括当月房租费、伙食费、购药费三个部分，费用总计约1000元。

3.戒毒所延伸帮扶，雪中送炭。无锡指导站向江苏省句东戒毒所报告有关情况并提出相应的救助意见，得到积极回应，该所决定从特困人员帮扶基金中提取1000元，用于对程某进行临时性救助，以缓解其燃眉之急，并及时安排专人办结此事。

4.走出困境泥沼，重拾信心。指导站在最短的时间内，将省句东戒毒所提供的救助款项送到程某的手中，并送上无锡市司法局提供的大米、食用油等必要物资，其生存生活境况得到很大程度地改善，可以安全渡过眼前危机，程某忧虑焦灼的心态终于得以彻底平复，重新燃起期望。

5.汇聚资源力量，稳定预期。程某因吸毒导致其家庭关系分崩离析、婚姻也早已破裂解体，解戒后无家可归、无亲可投，回归融入之路缺少必要的助力，需要来自各方面资源力量的共同扶持。为此，指导站在对其做好鼓励引导和跟踪帮扶的基础上，强化对其的照管帮扶，并积极协调街道社区、民政、红十字会等部门单位联合对程某展开困难救助，确保其基本生活有所保障，消除可能影响其戒治操守的危险因素。

（三）实施效果

指导站及时周到地做好对程某的应急帮扶救助，稳定了他的生活和情绪，不仅有效消除了其遭遇特发状况时的现实困难，也对其保持戒治操守、不致再次陷入毒品漩涡或走上违法犯罪道路具有关键性影响，在充分体现社会大家庭的关爱和温暖、传递弘扬新时代社会正能量的同时，也强化了对程某教育感化的力量和作用。

解戒人员能否不再走回复吸老路，影响因素固然是多元的，涉及到个人、家庭和社会环境的方方面面。从照管服务工作实践来看，遭遇危机、意外事件、家庭变故等突发状况，往往是照管对象复吸行为产生的重要触发因子，如果不加以重视和干预，则极有可能引发严重的后果。因此，照管机构在关键时候助其一臂之力，帮他们解决实际问题，给予他们雨中送伞、雪中送炭式的贴心关怀，那么就可以稳定好他们的思想情绪，及早走出困境。

（一）强化工作保障。要密切部门沟通协作，充分集聚资源，拓宽帮扶救助的经费来源渠道，确保这项工作得到正常和有序开展；对符合救助条件的照管对象，积极协调有关部门落实特困人员供养、低保、医保、住房、临时救助等政策；各强制戒毒执行机关、设区市司法局可以结合照管服务对象的数量、当地生活水平和经济社会发展状况，设立照管帮扶救助专项基金，切实增强工作保障。

（二）注重能力建设。要充分依托现有的后续照管三级工作网络，强化对照管对象信息和动态的了解掌握，发现问题主动介入并及时干预，帮助他们解决实际困难、脱离困境，切实增强帮扶救助的作用和效果。要注重把握好及时和有效用的总体要求，做好救助金额的预算，简化资金使用的审批手续，确保照管对象能得到及时地救助，并且确保其在得到帮助后，能有足够的缓冲时间来解决困难和消除危机。

（三）突出教育引导。照管对象在获得帮扶救助的情形下，其感恩和回馈的心理也会得到一定程度的激发和强化，将应急帮扶救助与教育引导相结合，在体现关怀、交流情感的同时，因势利导地进行教育引导，实现帮扶成效与教育价值的最大化。要通过教育鼓励，引导照管对象在遭遇困难挫折时的学会正确的处理方式，培育阳光心态，摈除等靠要的依赖心理，激发其生活热情和奋进意识，走好新的人生道路。