【全文总结】
示范户引领法治乡村建设 靖江司法局创新模式显成效 事故发生时间2021年以来 地点靖江市 当事人靖江市司法局、基层群众 事故经过靖江市司法局以习近平法治思想为指导，通过“五好”工作法培育“学法用法示范户”，发挥示范引领作用，提升基层群众法治意识和素养 责任认定无事故责任认定 赔偿金额无赔偿金额 支付方式无支付方式 双方认可情况无事故，双方认可示范户引领法治乡村建设
【基本情况】
2021年以来，靖江市司法局坚持以习近平法治思想为指导，聚焦提升基层依法治理效能，通过摆好盘子、结好对子、找好路子、建好台子、搭好梯子“五好”工作法培育了一批具有示范作用的“学法用法示范户”，充分发挥其示范引领作用，带动提升基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和法治素养，为助力乡村振兴集聚了法治力量、提供了法治保障。
【任务措施】
（一）摆好盘子。通过“村（居）两委出具事迹材料推荐信、村（居）民代表大会公开评议评选、初评公示七天无异议、所属村（社区）随机入户走访复核无误、镇街党委政府政审把关、市委依法治市办和市法宣办联合认证上岗”等7道程序，统筹谋划好“学法用法示范户”培育工作的“大盘子”，确保培育工作扎实开展、取得实效。2021年以来，全市254个行政村已推荐了1070户“法律明白户”“法治带头人”家庭参与农村学法用法示范户的筛选，其中762户取得了“学法用法示范户”资格，成为带动更多基层群众养成尊法学法守法用法意识的重要力量。
（二）结好对子。整合农业农村系统、政法系统力量，将农村学法用法示范户培育工作列入35家“谁执法谁普法”责任单位的联动事项清单，采取挂钩街镇、包村居的方式，要求执法人员与学法用法示范户结成对子，开启“一对一”“多对一”培育路径，通过以案说法、以案释德、以案示警等多种方式，提供培育指导、跟踪服务。针对结对工作中遇到的困难和问题，探索推出“村居点单、街镇报单、法宣办派单、部门接单、社会评单”的“五单”工作制，推动“农村学法用法示范户”结对子工作点对点、实打实，确保结对工作取得实效。
（三）找好路子。明白人、示范户联选，优先从符合条件的村“两委”班子成员、退役军人、“五老”人员、农民专业合作社带头人和返乡创业大学生中遴选出4446个“法律明白人”和762户“学法用法示范户”，确保人员选得准、群众用得上、有事找得到。法律法规“联学”，采取“培养人、带动户”方式，由36家“谁执法谁普法”责任单位牵头，深入254个村（社区）举办德法大讲堂、“三治论坛”、以案释法村（居）行、新法新规进基层等各类普法活动，2022年以来共开展普法宣传809场。活动阵地“联建”，将“学法用法示范户”阵地兴建与基层民主法治创建、乡村振兴、党组织建设有机结合，充分利用文化礼堂、法治文化亭廊墙体院落、农家书屋等综合性文化服务载体,依托农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体,建设农村法治教育实践基地4处、培育基地3处，定期开展业务培训，努力打造出一支素质高、结构优、能力强的基层法治建设队伍。
（四）建好台子。搭建培训平台，实施“十百千万示范培训工程”，2022年成立了由100名“三官一律”、农业农村执法机关工作人员、法律公益人组成的10支“法治护航乡村振兴宣讲团”，年内面向12个街镇近千名“学法用法示范户”录制涵盖习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容的1000堂基础法治培训课程，帮助其掌握法律基本知识。搭建实践平台，筛选35%法律功底实、宣讲能力好、带动作用强的“学法用法示范户”参与到村（社区）“基层治理创新 法规宣讲”“基层治理创新 家风传承”“基层治理创新 移风易俗”等志愿服务项目。2022年上半年，“学法用法示范户”参与建成村级红白理事会97个、禁赌协会112个，向村（居）两委建言献策69条，开展家风故事宣讲220场次。搭建交流平台，探索实施“1名村两委骨干 1名法律明白人 1户学法用法示范户”传帮带工作机制，组织“学法用法示范户”到村委跟班学习基层疫情防控、普法宣传、矛盾调处、民意收集等工作方法和技能。2022年，全市所有“学法用法示范户”共参与化解简单纠纷3215件，惠及群众1.5万人，227个示范户参与了疫情防控法律法规宣传和流调敲门行动，收集群众意见建议31条，让群众深切感受到了法治温度。
（五）搭好梯子。将“学法用法示范户”培育工作纳入全市“八五”普法规划实施考核评估体系，将“学法用法示范户”先进典型列入到市镇两级普法先进表彰范围。对在乡村治理、乡村建设中引领带头作用突出的“学法用法示范户”，优先推荐到市文明办、市妇联，参与各级文明家庭的评选。同时，通过事迹连载联播、农村墙画展示、新媒体短视频、法治家风家训征集评选等方式，讲好“学法用法示范户”的故事，号召更多的家庭参与到示范户争创培育工作中来，努力营造全社会关心支持“学法用法示范户”培育的良好氛围。
【特点和效果】
一是坚持目标导向。“五好”工作法选好用好了一批法律素养高、群众工作能力强的“学法用法示范户”，以群众的“身边事”教育“身边人”，有效解决了普法宣传进村入户“最后一公里”的问题。同时，推动实现了“法律明白人”和“学法用法示范户”联选联培、联合发挥作用，有效提升广大农民群众的法治素养和法治意识，为乡村振兴储备了一批农村法律人才。
二是坚持科学推进。“五好”工作法在立足本地实际的前提下，为“学法用法示范户”选拔关设置了7道关口。自2021年试点开展以来，已经实现了每个行政村拥有至少3户“学法用法示范户”，以点带面、逐步推开，确保到2035年底学法用法示范户数量基本满足农村经济社会发展需要。
三是坚持探索创新。“五好”工作法将“学法用法示范户”培育工作与农村法治新实践相结合、与构建农村普法新格局相结合，推出了“理论培训 实践参与 跟班交流”的三段式培育路径，探索出了基层依法治理新模式，为推动自治、法治、德治“三治融合”提供了鲜活的经验做法。
