【全文总结】
美丽乡村建设中的法律顾问制度能否有效化解拆迁矛盾 事故发生时间2019年 地点滁州市南谯区珠龙村 当事人珠龙村村干部、村民与法律顾问 事故经过随着美丽乡村建设、创城建设、人居环境整治等项目的展开，村里拆迁、占地等矛盾纠纷增多，2019年珠龙村推行“一村一法律顾问”制度，由法律顾问引导村干部、村民按照国家法律法规及政策处理矛盾纠纷 责任认定法律顾问制度在引导村民依法处理纠纷方面发挥积极作用 赔偿金额未提及具体赔偿金额 支付方式未提及具体支付方式 双方认可情况双方认可法律顾问制度在化解矛盾方面的积极作用
【基本情况】
认真贯彻落实习近平总书记关于加强和创新乡村治理系列重要指示精神，学习贯彻全国加强乡村治理体系建设工作会议精神，按照党的十九大提出的“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求，南谯区珠龙镇珠龙村在自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设方面进行进一步探索，推行“一村一法律顾问”制度，夯实乡村振兴的根基。
珠龙村位于滁州市区西北部，距离市区约23公里；G道328穿村而过，交通便利。2018年11月美丽乡村工程启动与筹备以来，随着美丽乡村建设、创城建设、人居环境整治等大项目的展开，村里遇到拆迁、占地等矛盾纠纷也越来越多，如何有效化解矛盾纠纷成了镇村干部最头疼的问题。2019年珠龙村推行“一村一法律”顾问制度，由法律顾问引导村干部、村民积极按照国家法律法规及政策处理矛盾纠纷，从而避免激化社会矛盾的产生问题。
【任务措施】
根据《南谯区人民政府办公室关于印发南谯区一村（社区）一法律顾问工作实施方案的通知》（政办函﹝2018﹞38号）文件要求，2019年珠龙村聘请了滁州市知秋律师事务所的陈晓东律师担任其村的法律顾问，承担法治宣传员、纠纷调解员、法律咨询员、案件代理人等多重身份，成为推进珠龙村依法治理、实现乡村振兴的重要力量。
（一）当村两委的好参谋。帮助起草、审核、修订珠龙村自治组织章程、村规民约和其他管理规定，为珠龙村重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，开展法律风险评估，引导其依法治理。协助其做好换届选举工作，处理换届选举中的法律问题。促进基层组织将法治思维和法治方式融入到村（社区）内部公共事务管理的各个方面，推进基层群众自治管理、科学管理和依法管理，实现各项工作健康发展。
（二）做人民群众最信赖的法专家。法律顾问每月定期前往村法律公共服务室驻点，参加村里开展法治宣传活动，培育法律明白人以及解答咨询等。同时，村部设有法律顾问的公示牌，群众遇到日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，随时电话咨询，为其提供法律意见。协助村（社区）组织处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。指导困难群众申请法律援助，经区法律援助机构审查指派，为符合条件的群众提供法律援助。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动等活动。典型事例如：2019年30余户村民因魏某某未兑现土地流转款聚集村部的事件，因法律顾问的加入，调解无效后起诉至法院得以成功化解，及时化解了一场随时可能发生的群访事件。
（三）成村务管理的好帮手。一是积极参与法治宣传活动。定期举办法治讲座参加法治宣传活动，通过“以案说法”、以群众身边事讲法、法律明白人读书会等方式普及群众日常生活涉及的法律知识，增强基层干部、群众的法律意识，帮助树立正确的权利义务观念，促进依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷，从源头上预防和化解矛盾纠纷，更好地维护合法权益。自2019年以来，法律顾问参与村级法治宣传活动近50场次。基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。二是参与村级人民调解工作。法律顾问应基层人民调解组织邀请，兼职调解员，参与矛盾纠纷排查和调处工作，协助珠龙村加强人民调解组织建设，为人民调解员提供法律专业知识培训，提高人民调解员的工作水平和法律素养。自“一村一法律顾问”制度落实以来，珠龙村法律顾问参与化解矛盾纠纷近50件。切实将矛盾化解在基层，争取做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。
【特点和效果】
珠龙村自“一村一法律顾问”制度实施以来，村风民风进一步好转，村民办事依法、遇事找法、解决纠纷用法、化解纠纷靠法的能力不断增强；村干部法治思维、法治素养明显提高，形成了依法治村的良好氛围。在广大干部、村民以及法律顾问的共同努力下，连续多年无上访，无刑事犯罪案件，没有法轮功等邪教团体。2019年获区级文明乡村与镇级先进基层党组织等称号，2021年获民兵基层建设先进单位称号，2021年成功通过省级民主法治示范村复核。
