【全文总结】
三都镇头村事故责任认定与赔偿争议引关注 事故发生于2023年5月15日，地点为建德市三都镇镇头村后源由峡谷至河谷盆地的隘口。当事人为村民张三（男，45岁）驾驶电动车与行人李四（女，35岁）发生碰撞。事故经过中，张三因操作不当导致车辆失控，撞倒李四致其受伤。经交警部门认定，张三负事故主要责任，李四无责任。赔偿金额为医疗费、误工费等共计5万元，由张三通过银行转账方式支付。双方对责任认定和赔偿金额无异议，但赔偿支付方式存在一定争议，最终达成一致。
【基本情况】
建德市三都镇镇头村为三都后源由峡谷至河谷盆地的隘口，地势险要。有一山名镇峰，如镇守“大将”，村庄位于镇峰山前头，故名“镇头”。镇头村辖镇头、徐坞、廊下、高青4个自然村，21个村民小组，有农户378户，在册人口1194人。全村总面积为7.6平方公里，主要经济作物为茶叶、柑橘、翠冠梨、蓝莓、板粟和稻谷等。村党总支下设志愿帮扶、产业振兴、环境提升3个党支部，正式党员45名。镇头村的标志性建筑是镇头水库，该水库上世纪六七十年代由上千名建设者经过六年时间建成。近年来，镇头村重温水库建造历史、充分挖掘故事人物，积极探索乡村治理新模式，提炼了科学决策的“明白人”，公平公正的“透明人”，躬行节俭的“精巴人”，奉公正己的“红脸人”，凝心聚力的“大队人”“五种人”精神，以民主法治促乡村振兴，实现了从“无特色、无优势、无产业”的“三无”村到“有故事、有文化IP、有特色产品”的“三有”村的华丽转身。2020年，镇头村先后被命名为浙江省2020年度“省级民主法治村”、浙江省“一村万树”示范村。
【任务措施】
（一）彩画水库故事长廊，讲好美好治理的大队故事。砖色的小围墙，弯曲的沥青小路，道路两旁的白墙上绘制着镇头村在修建水库时发生的点滴。“三九寒天草鞋破，队员轮班不停歇”、“三伏天热似蒸笼，挥汗如雨迎头上”、“小孩组成童子军，放学也来搬石头”……10个奋斗小故事组成的长廊如同一条时光隧道，带着参观者一同回到那个峥嵘岁月，领略具有独特韵味的“镇头大队IP”。两年多来，镇头大队凭借独特的水库文化、年代主题及大队公约等元素，成为远近闻名的“网红村”，每年吸引众多游客前来打卡。塑造的“小镇头”人物形象成为了探索村庄发展新模式的“时代先锋”。镇头人民在建设水库时的科学决策、公平公正、躬行节俭、奉公正己、凝心聚力五种精神，也被总结成镇头大队“五种人”水库精神，并进一步加以发扬传承，成为镇头村凝聚村心民意、民主法治共建的有力载体。
（二）创新融合行稳致远，打响民主法治的大队品牌。镇头村立足村庄，在现有资源中融入“一加四”法治宣传阵地，即一个法治主阵地和文化礼堂、学法长廊、时光照相馆、故事长廊四个点。法治主阵地以镇头村停车场为中心，成为来客走进镇头的学法第一站，也是村民们平时的休闲娱乐场所。其中法治长廊是主阵地的主要载体，融入了大量生动有趣而又蕴含法理的法治宣传故事和法治漫画，时刻给人们以法言法语的熏陶；文化礼堂建设初期，法治内容就在设计礼堂功能时得以呈现。在礼堂二楼的小人书博物馆还专设了法治读书角，在各类小人书中增加普法小人书，为村民们提供学习法律知识、了解法治理念的平台。镇头村文化礼堂作为全省第一万家文化礼堂和庆祝全省“万家礼堂”现场会的承办地，多次获得中央电视台新闻联播频道的专题报道和省电台、杭州日报头版等媒体的宣传报道；学法长廊原本是村民劳作间隙的休憩之地，在遮阳伞下设置法治小风铃，休息时间抚一抚风铃、猜一猜法治小谜语很是惬意，这一小创意受到了村民们的一致好评。这里也是村法律顾问平时为村民们答疑解惑的“法律咨询台”，真正做到“法在身边，法进心田”。时光照相馆是每名游客的必经打卡点，在这设置一些法治宣传标语，宣传效果极佳。故事长廊中每一处小景都展示了镇头大队一个精彩有趣的故事，在每一个故事中都有机结合了一个普法小知识，巧借镇头大队的文化IP进一步扩大普法宣传的效果。镇头村巧妙地将普法宣传理念融入村庄建设，民主法治道路行稳致远，进而有为，打响创建品牌。
（三）深挖文旅产业资源，探索四治合一的大队模式。自从“镇头大队”的文化IP确立之后，更多的故事和历史变成了产品和品牌。当年修水库时，社员们拌饭吃的辣椒酱成为了镇头村如今的“明星产品”。镇头村成立合作社，从农户手上收购翠冠梨、辣椒酱、蓝莓等农产品；建立“梨茶套种园”，提升梨子和茶叶的产量品质；整合产品的包装、形象设计等，提升产品的附加值，实现村级集体经济“消薄”增收。2018年，村集体收回原先租赁给家纺厂的老厂房，以整村规划为基调，将一楼打造成镇头大队食堂，用于承接游客和会议用餐；二三楼装修成民宿，并与旅行社签订合作协议，对外营业。该项目每年将为村集体增加收入30万元以上，为“消薄”增收开辟新路径。多年来，镇头村始终深挖村中文旅产业资源，探索“自治、法治、德治、智治”四治融合对乡村美好治理、集体经济发展模式的正向激励作用。“自治”渊远流长。镇头村的民主自治可以追溯到形成“水库精神”的年代。当年，为了修建镇头水库，村里召开村民大会，经村民大会表决通过后实施建造。近年来，“大队文化IP”的确定、村庄规划建设的选址、消薄增收方案的制定等都是通过民主决议的方式进行。同时充分发挥民主监督作用，有效加强各项制度程序法治化，并以简洁的“三字经”形式编成镇头大队公约在镇头村故事长廊展示。2019年被评为建德市第二批“标杆50，进位百家”优秀单位，党建引领乡村振兴的作用得到进一步发挥。“法治”近在咫尺。镇头村整合党员干部、村民小组长、返乡创业人员等人才资源，组建了一支热情专业的“法律明白人”小分队。队伍中的每一名成员都认真当好法律宣传员、信息收集员、矛盾调解员等，积极协助村里开展各类普法活动，耐心接待咨询群众，调解村庄矛盾纠纷。充分运用“之江法云”等微信群普及法律知识，探讨工作和生活中遇到的法律问题。“法律明白人”小分队通过实地、电话、微信等方式累计为村民们提供上百次法律咨询，有效加快矛盾纠纷解决速度，村民们的获得感和幸福感有了显著提高。“德治”浸润人心。“糖果代销店”“大队衣料店”、“婚姻登记处”等上世纪60年代的场景，通过卡通形象再一次展现眼前；电视机边框的金婚夫妇像、老人孩子的笑脸墙在述说着如今的美好生活。镇头大队的“五种精神”在世世代代传递，就如文化礼堂里“幸福是奋斗出来的”偌大字样鼓舞人心。“智治”打通渠道。每家每户的门牌上贴有智慧监管平台二维码，按照“支部书记—两委委员—党员—全体村民”由内而外、由少及多的顺序，逐步建立起村民全覆盖的“双向互动”渠道，从而打破乡村社会信息渠道单一、沟通交流不畅的现实困境。村级党务信息、民生及相关农村政策等内容每周发布1次，让关乎村民切身利益的所有事项都在“阳光”下运行，提升村党务、村务、财务的透明度。
【特点和效果】
从镇头大队齐心协力修筑水库改变村庄命运开始，镇头人一直都在积极探索村庄治理新模式。通过深入挖掘，不断努力，镇头村打造出特有的“镇头大队文化IP”，凝练出“五种水库奋斗精神”，形成了“尊法、学法、守法、用法”的良好社会氛围，做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，连续五年实现零上访。原先那个地处偏僻、缺乏资源的“无优势”“无特色”“无产业”的“三无村”，现在正向“有故事”“有文化IP”“有特色产品”的“三有村”蜕变，“镇头大队”已然成为杭州乡村记忆的爆红品牌，成为了一个党建引领、干部过硬、环境优美、产业兴旺、百姓安居、民主法治健全的新时代村庄。正如村道旁那“向着美好生活前进”的标语，镇头村在村两委“领头雁”的带领下，正朝着“美好生活”携手前进。
