【全文总结】
法律明白人引领下的纠纷化解江山市创新实践背后的成效与启示 案件主要内容涉及江山市在“八五”普法期间实施的“法律明白人”培养工程。该工程以提升基层群众法治获得感为核心，通过“选、育、用”三大重点，培养了一批熟悉民情、知晓法律、乐于奉献的基层法律工作者。自2022年以来，江山市常住人口犯罪率同比下降21.69%，法治建设社会满意度全省第二，2023年至今全市矛盾纠纷化解率达99.7%。这一工程显著提升了基层法治水平，为乡村振兴提供了强大的法治动能。
【基本情况】
“八五”普法以来，江山市以提升基层群众法治获得感为核心目标，充分聚焦“选、育、用”三大重点，积极探索、全面实施“法律明白人”培养工程，熟悉民情、知晓法律、乐于奉献的“法律明白人”不断唱响基层“法治之声”，为“乡村振兴法治同行”供给丰沛的法治动能。2022年江山市常住人口犯罪率同比下降21.69%，法治建设社会满意度全省第二，2023年至今全市矛盾纠纷化解率达99.7%。
【任务措施】
（一）建造人才“蓄水池”，锤炼一批“真”干事队伍
以“法律明白人”协同选拔、培育、考核为抓手，通过分类选拔、强化培训、动态考评，实现“上游选任、中游提能、下游管理”的有机循环，为基层法治建设提供有力人才支撑。
一是注重源头把关，保障队伍质量。分类选拔，搭建县域“法律明白人”数据库，确定一线工作群体、群众服务群体、先进模范群体三类“人才池”，重点聚焦网格员、人民调解员、基层干部等“法律明白人”培育第一梯队，优先参与遴选认定，强化人才队伍保障。层层把关，严格遵循“一选两审两公示”原则，由村（居）民自荐、村（居）委会遴选、乡镇（街道）审核，司法局、农业农村局联审、命名、公布，确定市级“法律明白人”名单，实现“人员选得准、群众用得上、有事靠得住”。截至2023年8月，全市已聘任1126名“法律明白人”并颁发证书。
二是强化培训指导，提升队伍能力。推进“法律明白人”培训活动规范化、常态化，按照“市级统筹、村（社）主导、合并管理”标准，统一纳入市级普法骨干培训主体，组织“法律明白人”参加“县、乡、村”三级集体学法。注重“线上 线下”“理论 实践”联动强化培训实效，开设江山市“法律明白人网格学院”，供给遗嘱订立、土地管理等法律知识；组建“法律明白人”县、乡两级工作群，配备专职法律顾问提供实时专业指导，线下定期开展旁听庭审、现场观摩、话题教学等活动,稳步提升队伍法治实力。2023年以来,线上1196人完成12学时学习，覆盖率88.1%，线下培训完成25场次537人次。
三是完善考核机制，深化队伍管理。制定《江山市“法律明白人”柔性考评机制》，以守法普法、业务专精、实战实效、示范引领为切入点，对“法律明白人”工作情况进行全面测评。实行“定期跟踪、年终评定、动态清退”双向管理模式，根据“法律明白人”一人一档，将学习培训、日常履职等情况作为评优评先重要依据，对积极履职、表现突出的“法律明白人”给予合法合理的政策倾斜支持，对履职不认真引发投诉纠纷、个人发生违法违纪行为的予以第一时间清退，保证队伍政治力、战斗力。目前，累计为25名优秀“法律明白人”提供个人、家庭事务“快审快办”等服务36次，清退“后进”对象4人。
