【全文总结】
爱心企业助力戒毒人员就业 职业培训成回归关键 案件主要内容发生在2018年8月31日，地点在甘肃省第二强制隔离戒毒所。当事人包括戒毒人员、省市区劳动就业部门、安宁区人民政府以及37家爱心企业。事故经过是首次举行强制隔离戒毒人员创业宣讲暨就业推介会，提供创业宣讲、企业招聘、法律咨询等服务。责任认定方面，无明确责任划分，重在多方协作。赔偿金额未提及。支付方式为签订《意向性就业协议书》。双方认可情况良好，有120名戒毒人员签订了意向性就业协议书。
【案例背景】
对戒毒人员进行职业技能培训，帮助其就业谋生是戒毒人员顺利回归，社会有效预防复吸的重要因素之一。2018年8月31日，甘肃省第二强制隔离戒毒首次举行强制隔离戒毒人员创业宣讲暨就业推介会。此次活动，得到了省市区劳动就业部门、安宁区人民政府的大力支持，37家爱心企业参与其中，开展创业宣讲、企业招聘、法律咨询等活动，有120名即将解除强制隔离戒毒的人员签订了《意向性就业协议书》。
【案例基本情况】
（一）用活政策，争取地方政府政策扶持
甘肃省第二强制隔离戒毒所根据《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》和11部委联合下发的《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》（禁毒办通[2014]30号文件）中关于对“服刑人员、强制隔离戒毒人员，开展顺利回归社会为目的的职业技能培训”以及“鼓励支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导”等相关政策，积极与兰州市安宁区人民政府联系，得到了安宁区人才服务和保障局的大力支持，并将培训费用、就业推介活动费用纳入地方整体培训计划。
（二）建立机制，探索就业安置新路径
这次活动旨在引导强制隔离戒毒人员积极参与到大众创业、万众创新活动中来，切实解决在所戒毒人员了解就业政策信息少，缺乏就业技能和解除强戒后安置就业难的问题。省二所与安宁区人才保障和服务局达成意向性协议后，双方积极向上级相关部们汇报，争取更大的支持，在省市劳动就业部门的支持下，建立了由政府主导、省市区劳动就业部门牵头、企业参与、戒毒所主动作为的戒毒人员职业技能培训和就业推介新机制，为探索戒毒人员出所安置就业提供新路径。
（三）分工协作，扩大就业宣传
活动方案确定后，双方进行了详细分工，明确工作内容、工作任务和相关责任。由安宁区人才保障和就业服务局制作宣传栏、邀请省市劳动部门和招聘企业参加活动，无偿为省二所提供相关服务，开展“万众创新、大众创业”宣讲活动；省二所组织戒毒人员进行应聘，并与企业签订意向性就业协议书。活动当日，拱门高耸，彩旗飘飘，37家企业有条不紊地开展企业宣传和招聘工作。最终，120名戒毒人员签订了意向性就业协议。
（四）持续发力，突破瓶颈
活动结束后，双方按照协议，举办了首期“戒毒人员百人双创培训班”。9月2日，由安宁区人民政府主导、劳动就业部门牵头、省二所组织的100名强制隔离戒毒人员创业培训班正式开班，标志着百名强制隔离戒毒人员创业培训计划正式启动。
百名强制隔离戒毒人员创业培训计划，是省二所与地方劳动就业部门首次合作，是推动戒毒人员参与大众创业、万众创新活动的一项主要内容。这次培训班开启了强制隔离戒毒人员职业技能培训新模式，得到了地方职能部门的大力支持，将强制隔离戒毒人员创业培训纳入地方政府整体培训体系，师资聘请、教材购置、资格证书办理等费用均列入安宁区就业和人才服务局整体培训计划费用列支。统一购买人力资源和社会保障部与中国就业培训技术指导中心共同编写的《创办你的企业—创业计划培训册》《创办你的企业—创业意识培训册》《创办你的企业—企业策划书》100套教材。本期培训班以创业能力评价、创业构思、市场营销企业的人员组织以及成本核算、现金流的管理为主要培训内容。这次培训由国家SIYB创业培训师、甘肃省十佳创业培训师、全国培训讲师大赛十强讲师王小伟老师全程进行授课。
从各队筛选出来参加首期创业培训的戒毒人员,对此次培训表现出极大地热情和积极认真的态度。戒毒人员代表张某在发言中谈到：“参加首期创业培训班，我感到很自豪。以前没有职业技能，导致自己无所事事，最终又染上毒品。我一定要珍惜这次培训机会，认真学习，用优异的成绩回报所领导、地方政府对我们的关爱！”
【案例思考】
（一）主动作为，取得地方政府的支持。省二所成功举办就业推介会，得益于各级领导的坚决有力的支持、得益于地方政府政策扶持。省二所主要领导靠前指挥、主管领导真抓实干，职能部门坚持不懈地与地方不协调沟通，目标同向、节奏同步，确保了活动取得实效。
（二）借力发力，用活政策。在省二所举办首次强制隔离戒毒人员创业宣讲和就业推介会，是推动大众创业、万众创新活动的新探索，是将特殊人群职业技能培训纳入地方培训的新尝试。是安宁区落实“双创”活动的具体举措，既体现了政府将特殊人群纳入培训计划的担当，又为戒毒人员就业安置铺垫了基础。
（三）扩大宣传，增强活动的社会效果。本次活动得到了新闻媒体的大力支持和广泛关注，《法制日报》《经济日报中国县域经济报》《甘肃法制报》《甘肃经济报》、甘肃电视太、兰州电视台等十余家媒体进行了报道。扩大了社会影响，取得的了良好的社会效益。
（四）领导支持、组织有力。本次就业推介会，省、市、区劳动就业部门领导全程参与，省戒毒管理局主要领导和职能科室领导莅临指导，地方政府领导大力支持，戒毒所领导和警察周密安排、精心组织，确保了活动有序开展。
