新审计法实施 西青区审计局创新普法模式引关注

2025-06-17 1759

【全文总结】

新审计法实施 西青区审计局创新普法模式引关注 事故发生时间2022年5月 地点西青区 当事人西青区审计局 事故经过西青区审计局为响应新修订审计法的实施,推行“执法 普法”的“双普法”宣传模式,要求各科室和个人在生活中及审计工作中落实尊法学法守法用法。生活中主要宣传宪法、民法典等与自然人、法人相关的法律法规,审计工作中则重点普及审计法等财经法规。 责任认定无事故责任认定 赔偿金额无赔偿金额 支付方式无支付方式 双方认可情况无双方认可情况

【活动概况】

国家机关是国家法律的制定和执行主体,同时肩负着普法的重要职责。党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。为健全普法宣传教育机制,西青区审计局坚决落实国家机关普法责任,进一步做好国家机关普法工作。2022年,正值新修订审计法正式施行,新的审计法是为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,根据宪法,制定的法律,共7章60条。各级审计机关是新审计法的主要执行机关,5月,西青区审计局要求各科室和个人落实生活中尊法学法守法用法,审计工作中“执法 普法”的“双普法”宣传。生活中主要针对宪法、民法典等与自然人、法人息息相关的法律法规及政策进行自发的宣传,审计工作中则主要针对被审计单位开展审计法等财经法规的普及。

【重点宣传内容】

(一)规范单位财务制度

财务管理对于一个单位来说至关重要,不同单位如行政事业单位和企业执行不同的会计制度,因此必须的因事而异、因人而异。俗话说“兵马未动,粮草先行”,财务制度因为涉及金钱、资产、效益的使用和管理等影响本单位、本部门甚至本地区的关键因素。但在审计过程中,往往能够发现各单位现行的财务制度存在财务、内控制度老旧,不符合时代的发展甚至与现行制度相悖;或是某些单位和领导干部不能群策群力,未履行“三重一大”等集体讨论程序决策,使得单位成为“一言堂”或是增加决策失误发生危险的概率等违规行为。

西青区审计局发挥审计监督力量,在审计执法过程中,认真研读、仔细比对《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章。一方面对于审计报告中提出的问题必定附上援引的法律条文为依据,并听取被审计单位意见,对于上次审计发现的问题本次审计会继续关注,对于本次审计发现的问题则会建立整改台账,督促被审计单位依法、依规整改;另一方面则是关注制度等深层次问题,着眼被审计单位体制机制所存在问题。开展审计,发现隐患,揭示问题,并出具审计报告、提出审计意见和建议,并发挥审计监督整改作用,进一步推动被审计单位完善自身财务规则,强化领导干部和相关责任人员履职尽责的担当意识和规则意识。

如在宣传审计法中,在重点突出本次宣传修改成果,审计法第一条规定“为了加强国家的审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展,根据宪法,制定本法”。西青区审计就贯彻落实各级关于审计工作的决策部署,将改革成果法治化,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,坚持权责相符,既严格规范审计行为,完善审计程序,维护被审计单位合法权益。

(二)促进部门廉政建设

新的审计法对原审计法最重大的修改就是明确坚持党对审计工作的领导,即“坚持中国共产党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。”这体现了习近平新时代中国特色社会主义思想,将党章、宪法有关规定在审计法中得到了具体落实,巩固和深化了近年来审计管理体制改革的实践成果,明确了审计监督体系的性质、定位及架构,并且审计结果及整改情况还要作为干部考核、任免、奖惩和制定政策、完善制度的重要参考。

西青区审计局在审计方案中将“党风廉政建设”作为重要板块进行编写,并在审计过程中在被审计单位明显处张贴审计公示和监督举报电话等方式,宣传相关廉政要求和规定,以审计监督方式,推进被审计单位和领导干部个人强化廉政意识,开展《中国共产党纪律处分条例》等普法宣传“以审促宣”“宣审结合”。做到审计不仅是提出问题,而且又要做好前半篇宣传,和后半篇整改文章。做到有法可依,依法审计。

(三)提高资金使用效益

审计机关的工作目的主要就是推动和保障财政资金合理使用,提高财政资金的使用效益。

西青区审计局结合自身业务特点,针对被审计单位在审计年度内的资金支出,尤其是大额资金和专项资金进行统计和分析。针对存在问题的事项和程序,审计组一方面会制作审计取证单,分为问题取证单和基本情况取证单,问题取证单还需要在问题描述下增添引用法规,交由被审计单位确认签字。并在此过程中针对特定事项和相关问题向被审计单位宣传、确认,最终出具征求意见稿和审计报告。

如在审计中,针对各单位国有资产管理和三公经费进行重点关注,避免国有资产流失和三公经费不符合规定的做法。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》等规定,确保三公经费合法合规使用,贯彻落实厉行节约、发对浪费、规范简朴、务实高效的原则,以及加强各单位财务部门对资产价值管理,即时根据资产变化情况及时进行固定资产预算、核算和处置等各项工作,规范固定资产使用部门强化对固定资产的日常管理。

(四)强化系统法治规范

对政策方针和相关规划,西青区审计局也会执行政策类审计,聚焦大政方针、绩效执行、以及目标考核等各方面,聚焦财政财务方面,推动部门依法行政和法治建设。

在审计过程,会对具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费(含政府性基金)和罚没收入,实行收入与支出两条线管理。向被审计单位普及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部