【全文总结】
强戒毕业生就业困境高墙内外的艰难转身 案件主要内容涉及后续照管对象在强制隔离戒毒两年后面临的就业困境。事故（困境）发生时间不具体，地点为从相对封闭的“高墙”到完全开放的社会。当事人为强制隔离戒毒的后续照管对象。事故（困境）经过描述了他们在解除强戒后，面临背负“曾经吸毒人员”的标签、求职尴尬、生活困境等问题，难以融入社会，就业谋生成为首要难题。责任认定主要在于社会支持体系不足。赔偿金额和支付方式未提及。双方认可情况为该群体在回归社会时亟需帮助，否则可能重蹈覆辙。
【案例背景】
后续照管对象经过两年的强制隔离戒毒，从相对封闭的“高墙”到完全开放的社会，往往会背负“曾经吸毒人员”的有色标签、“身无一技之长”的求职尴尬、“手无碎银几两”的生活困境，“解除强戒易”而“回归就业难”，是后续照管对象面临的首要突出问题。此时的他们，正处于“扶一把”就能够步入正轨、“丢一边”则可能重蹈覆辙的“摇摆状态”，一旦没有解决好就业谋身的问题，对生活失去信心，就会滑向复吸甚至“以贩养吸”的犯罪深渊。
【案例基本情况】
一、基本情况
后续照管对象卞某某，男，47岁，高中文化，已婚，2011年在一次朋友聚会上染上毒瘾，期间多次吸食冰毒，直至2019年被依法强制隔离戒毒两年。2021年8月提前解除强制隔离戒毒，成为后续照管对象。
工作人员在登门走访和电话回访中了解到，卞某某早年从事水产养殖生意，沉迷吸毒后无心经营，导致生意一落千丈，最终闭店歇业。解除强戒后本打算重操旧业，恰逢新冠疫情影响，加之原来的生意主顾因其过往吸毒史的特殊身份，对其避而远之，重整经营的愿望只能落空。此时的卞某某，正值“上有老、下有小”的年纪，没有稳定的经济来源，没有可靠的从业技能，没有稳固的社会支持，生活的重压、家人的埋怨、社会的嫌弃让他的情绪有了极大的波动，自暴自弃、重蹈覆辙只在一念之间。
二、方案制定与实施
针对卞某某的实际情况，工作人员反复分析研判，制定了切实可行的帮扶方案。卞某某年近五旬，文化程度不高，职业技能匮乏，其所在乡镇多为精密制造企业，人岗匹配难度较大，就近择业并不可行。在沟通了解过程中，工作人员发现卞某某有着丰富的水产养殖经验，且本人也有强烈的二次创业意愿，便决定从“创业技能培育、政策资金帮扶、拓宽销售渠道、亲情纽带修复、实现个人价值”五个维度发力，帮助其破解创业之困，重拾生活信心。
1.强技赋能，找准薄弱点，深度挖掘创业潜力
扶困先扶智，必备的职业技能是创业的先决条件。卞某某虽然有水产养殖经历，但是吸食冰毒后，经营每况日下，加上两年的强制隔离戒毒，早已与市场脱节，经营理念和养殖技术已经跟不上时代发展。针对这一现状，工作人员立即联系该镇农技服务中心的专技人员，依托盐都区阳光帮扶教育基地，开设水产养殖课程，有针对性地教授水产的养殖环境、饲料投喂、水质监测、疾病防治以及市场营销等技能。立志戒毒的意愿和迫切的创业需求，使得卞某某学得格外认真，充分激发了创业潜能。
2.部门联动，找准突破点，不断激发干事活力
经过系统的农技培训和前期的市场调研，卞某某结合当地水系发达、养蟹商户众多的地域特征，把目光瞄准投入小、周期短、见效快的螃蟹饲料生意。项目有了，资金、场地又成了难题，卞某某的特殊身份使得他在筹集资金、求租门市上屡屡受挫。得知这一情况后，工作人员立即与当地民政部门联系，为其争取创业扶持基金，积极联系乡镇农商银行申请小额创业贷款。同时，协助其寻找店铺、洽谈租金，对接市场监管部门办理经营执照。在工作人员的耐心帮助下，卞某某的螃蟹饲料门市终于在2022年春季顺利开张，其干事创业的活力得到进一步增强。
3.拓宽渠道，找准着力点，全面提升营销能力
服务站始终坚持“扶上马、送一程”的照管服务理念，在创业初期，工作人员积极帮助卞某某寻找销售途径，通过镇农技服务中心的举荐，卞某某的饲料门市顺利加入当地水产养殖专业合作社，并与30余户养蟹大户建立了合作销售关系。同时，积极寻访乡镇及周边水产养殖户摸清市场需求，借鉴其他蟹饲料门市的经营方式，最终确立了“线上 线下”相结合的销售模式，通过微信、抖音等渠道宣传蟹饲料门市，借助电商平台与目标客户交流合作，生意逐步走上正轨，也实现了财富积累。卞某某终于摆脱了“吸毒人员”的有色标签，凭借自己的苦心经营，实现了自我价值和社会价值。
4.亲情修复，找准切入点，持续增强家庭动力
家庭帮教始终是后续照管工作中最重要的一个环节。在进一步跟踪走访过程中，工作人员察觉到卞某某时常流露出愧疚的心态，也感受到家人对他若即若离的疏远情绪。于是，工作人员耐心劝导其家人：卞某某改过自新、走向正途的最大动力就是来自家庭，此时的他最需要家人的理解和宽慰。经过工作人员耐心的疏导，卞某某家人最终选择了原谅，其妻子张某某表示会全力支持他重新创业，也会为了子女好好规划以后的生活方向。工作人员以此为切入点，建立起常态的家庭联系卡制度，加强与家属的联络，指导他们对卞某某进行监督、鼓励、理解和支持，让家庭成为最佳的港湾和动力源泉。
5.典型培育，找准关键点，广泛凝聚外部合力
随着卞某某的生活、生意逐渐步入正轨，工作人员并没有放松对他的照管教育，而是将他作为戒毒典型来培育，通过定期发放禁毒宣传画册，组织学习禁毒相关法律法规，不断帮助其增强抗复吸自控能力。同时，聘任卞某某为禁毒志愿者，定期邀请其参加禁毒普法宣传活动，在社会面开展“现身说法”，以实际行动和切身经历宣讲毒品的危害，让社会大众进一步增强拒毒、识毒、防毒意识，在实现个人价值、提升社会认同的同时，为毒品综合治理贡献了应有力量。
三、实施效果
以“创业技能培育、政策资金帮扶、拓宽销售渠道、亲情纽带修复、实现个人价值”五个维度为抓手，把温暖和关怀送到卞某某身边，帮助其解决了创业之困、拉近了家庭关系、重构了社会关系、实现了自我价值。目前，卞某某的戒治状态保持较好，已重拾生活信心，能够较好地融入社会。在最近的一次面访中，卞某某表示，是后续照管让他重获了新生，他将以实际行动来回馈社会各界的关怀救助之恩。
【案例思考】
一、走访必须走心，善于发现潜在的困难问题
后续照管对象经过两年的强制隔离戒毒，出所后的放松心态会加深对后续照管的抵触情绪。工作人员在走访过程中要用心用情消除思想隔阂，让他们主动打开心结，交流内心的真实想法和生活状况，心甘情愿地接受照管服务。要善于在细枝末叶中发现照管对象的情绪波动和生活困难，及时进行针对性纾解，确保其在正确的轨道上有序前行。
二、扶困先要扶志，帮助树立正确的就业取向
就业帮扶不是简单的发布就业信息、推介工作岗位，必须要教育引导后续照管对象正确看待职业和劳动，消除“等靠要”的消极思想，摈弃“坐享其成”的小满心态，帮助他们树立正确的就业观、择业观、创业观。要针对不同的后续照管对象，根据其所处不同境况，因地制宜、因人施策、因材施用，最优化地帮助解决就业或者创业问题。
三、授鱼不如授渔，不断提升必备的职业技能
授人以鱼，不如授人以渔，必备的职业技能是就业帮扶的关键所在。要突出“教育治本、帮扶就业”的目标，联合多部门开展职业技能培训，结合后续照管对象创业意向，提供“直播带货、家政护理、中式餐饮”等新兴产业创业指导服务，积极构建“技能培训、就业指导、岗位推荐、创业帮扶”等一站式就业帮扶机制，确保后续照管对象劳有所得、勤有所获、创业有成、回报社会。
